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【記者郭穗台北報導】行政院發言人徐國勇7日表示,有關兆豐銀行遭美裁罰案相關部會督管責任,行政院督導小組今天提出查核報告,前金管會主委曾銘宗2年半任期及前財政部長張盛和4年任期內為本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間,兩人都有責任。2016/10/7

兆豐案查核報告出爐 函送監察院

【記者郭穗台北報導】行政院督導小組7日提出「兆豐銀行遭美裁罰案相關部會督管責任查核報告」並函送監察院,報告指出,前金管會主委曾銘宗2年半任期及前財政部長張盛和4年任期內,為本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間,兩人都應負責。

行政院發言人徐國勇表示,督導小組多次開會反覆釐清相關事實,再經陳傳岳、吳繁治、高涌誠3名委員從相關部會的組織職掌、業管法規及事件發展情況,並參照首長任期長短及作為進行討論後,已就整起事件查核結果及責任歸屬提交報告予行政院督導小組,並於今天將本報告移送監察院追究相關首長責任。

徐國勇強調,根據報告,本案究責的基準日期係從美國紐約州金融署(DFS)檢查兆豐銀行紐約分行發現有嚴重缺失的101年迄今,特別要檢視102年3月巴拿馬分行遭裁罰後,其所督管機關是否有應作為未作為或應導正未導正之情,這也是個別首長責任輕重及有無之論究基礎。

報告中就本案所涉期間的歷任首長責任說,曾銘宗2年半的主委任期及張盛和4年的部長任期內,是本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間。

曾銘宗職掌金融監理,明知兆豐已有類似缺失遭國外金融機關裁罰的前例,未能督導所屬採取積極督管作為,落實缺失改善,銀行通報機制一再失靈,內部控制三道防線亦均失守,錯失督導良機,導致兆豐再遭重罰,應負最主要責任;張盛和主管公股股權管理,二度核派蔡友才擔任公股代表人,對於其嚴重失職之情未能有效掌握督管,導致兆豐遭裁罰案3年內兩度發生,造成公股鉅額損失,故亦應負起重大責任。

前金管會主委陳裕璋則因任內雖有發生巴拿馬分行遭輕度裁罰,但經金管會督管、兆豐回覆已改善後隨即卸任,其責任尚未可稱重大。至於前金管會主委王儷玲、丁克華、現任財政部長許虞哲等3位首長,在本案中任期皆僅約4個月,王儷玲任期因介於本事件即將爆發尚未爆發階段,應負之責尚未可稱重大,而丁克華與許虞哲則甫上任即進入本案爆發期及善後期。

丁克華已於本案處理告一階段後請辭負責,許虞哲則因造成本事件惡化關鍵的公股代表人非由其核派,且於其就任前即離任,事件爆發後也已迅即整頓董事會、啟動民事求償、補正法規缺失等善後作為,故尚難課以派任及管理不當之責。

徐國勇並轉述,查核報告總結中開宗明義即指出,中央機關政務首長係全國性政策的決定者與監督者,其政策決定是否正確、監督下屬是否周延,影響性係全面而長遠,政務官的施政表現必須體現責任政府(responsible government)、確保行政課責(executive accountability),結果必須獲取大眾信任(public trust),這些是民主國家運作的基本原則,故政務官責任之論究不以有明確違法為前提。2016/10/7

「農委會草菅人命 行政院坐視不理!」消防員工作權益促進會今(9)日赴行政院,抗議農委會罔顧消防人員安危,堅持要求未受專業訓練的消防員,協助捕蜂抓蛇等工作,讓許多消防員「被咬、被叮、被截肢」,他們要求行政院召開跨部會勤務專責協調會,並讓捕蜂抓蛇勤務回歸農業局。

消防員工作權益促進會秘書長鄭雅菱表示,消防員捕蜂抓蛇已成為各地方縣市的慣例,然而在消防養成訓練之中,他們從來未學過「如何抓蛇與捕蜂」,在不懂蛇、蜂種類與習性下,長官發了捕蛇夾、麻布好評袋、捕蜂裝下來,就得硬著頭皮上。

鄭雅菱指出,消防人員捕眼鏡蛇遭咬傷中毒案例層出不窮,還有人為了保命被迫切掉手指;而記錄在案的,就有3名警義消因為民服務傷害而殉職,10名輕重傷。她說,這並非消防員的個人不小心,而是制度殘害消防員的普遍問題。

鄭雅菱說,他們從未學習過如何捕貓、狗、山豬、牛、羊、蟑螂、蜘蛛、老鼠、烏龜等動物,更扯的是,上面連裝備都沒發,要基層自己土法煉鋼,只因為他們穿上了無敵破舊的消防衣,就被認定是抓動物達人!

鄭雅菱強調,捕蜂抓蛇為各縣市農業局之法定勤務,由農委會統籌管轄。但農業局卻以人力不足為由,要求消防隊處理,消防署及各縣市消防局竟也隨之起舞,在人力、裝備與訓練資源缺乏下,將消防員推向第一線,讓他們用意肉身試險。CP值超高

抗議消防員還演出行動劇,諷刺政府不顧消防員安危,硬把他們推向危境。他們要求行政院重視基層消防員的心聲,並呼籲讓捕蜂抓蛇等勤務回歸農業局;同時,行政院應召開勤務專責協調會,開放基層消防員參與,否則不排除發動大型抗爭活動。

對此,消防署副署長謝景旭表示,捕蜂抓蛇工作是地方政府為民服務的項目之一,消防署會再極積與農委會及地方政府進行溝通協調,讓這個業務逐漸回歸專業,但在過渡期間會加強裝備與訓練,以保障弟兄們的安全。

至於會不會與基層座談會,謝景旭說,「會研究來辦理」;行政院內政衛福勞動處參議方德勝也說,請內政部研議,如果有必要到院層級召開協調會,行政院會召開。

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